学术论文

      BOT特许协议中的公众参与研究

      Public Participation in BOT Concession Agreement

      摘要:
      BOT特许协议涉及到多方利益,尤其是公共利益(不确定的第三方利益).从宁波常洪隧道项目的收费问题可知,我国在BOT特许协议的缔约过程中,公众参与是缺失的.因此,需要认真对待公众参与问题,尤其是公众参与缺失的原因及其引进的困难.首先,就新行政法理念、行政过程控制与实质合法性三个层面看,引入公众参与是可行且必要的.其次,我们有必要采域外(包括德、美与法)及我国台湾地区的行政合同等相关实践与理论之石,启示我国实践中存在的不足.最后,我国在建立公众参与制度的问题上,要以健全信息公开制度为前提,在此基础上完善协商与说明理由制度,并将此类纠纷纳入今后的行政公益诉讼.
      作者: 马龙君 张松
      Author: MA Long-jun ZHANG Song
      作者单位: 中国政法大学法学院,北京,100088
      刊 名: 行政法学研究 PKUCSSCI
      年,卷(期): 2017, (2)
      分类号: DF3
      在线出版日期: 2017年4月11日