沿海捕撈漁民轉產轉業的實證分析與政策研究

本文從沿海捕撈漁民轉產轉業政策出臺的背景著手，分析了國際海洋漁業制度的新變化及國內海洋捕撈業的嚴峻形勢，并對現行主要的漁業規制措施進行了利弊分析。從海洋漁業資源的基本特性及漁業政策利益相關者的理性假設出發，運用政府與市場的關系理論，指出了“雙轉”政策安排的制度缺失。在對“雙轉”政策進行理論分析的同時，以寧波市為例著重對“雙轉”政策進行了實證分析，運用大量的統計數據、圖表及調查問卷為主的調查方法，闡述了該漁業公共政策的失敗和失效。 在現行漁業制度安排失靈的情況下，本論文指出了解決我國漁業問題應擯棄舊的制度設計，以科學發展觀為指導，創新海洋漁業制度安排，提出了采用基于現代產權制度設計的個別可轉讓配額捕撈制度（ITQs）是海洋漁業管理的必然選擇，并設計了符合我國國情的基本模式。文章還論述了ITQs的制度優勢和實施的保障措施。闡明了只有這種制度設計才是解決我國漁業問題的根本途徑，從而實現海洋漁業資源可持續利用的目標。