民間資本進入公共投資領域問題應用研究

目前，我國的國家財政預算內資金已不能滿足公共投資的飛速發展。但與此同時，我國的民間剩余資本卻以前所未有的高速度膨脹和發展：初步建立了現代企業制度的民營企業不斷做強做大，積累了驚人的財富；全國居民個人儲蓄不斷增加，資金大量閑置；民間資本觸角遍及了國民經濟的十六大行業，發揮著越來越大的作用。如何更好地利用這些閑置的民間資本參與公共投資，為我國現代化建設服務，成為一個擺在我們面前的現實問題。 該論文試圖通過我國公共投資領域現狀及存在的問題的分析，借鑒先進國家的經驗和國內外的有益嘗試，探索一條在公共投資建設項目中利用民間資本融資的有效模式，以期解決公共投資資金匱乏，投資效率低下的問題。同時通過對民間資本現狀的研究，設計對其資金的有效整合，從而確定其進入公共投資領域的合理范圍和應注意解決的問題。 在系統地研究公共投資理論和我國民間資本現狀的基礎上，該文探討并界定了公共投資的定義及其邊界、民間投資主體及其應用范圍，論證了我國現階段通過各種融資手段將民間資本引入公共投資領域的可行性和優勢。通過對我國公共投資項目的成本——效益分析以及對實行積極的財政政策帶來的擠出效應和乘數效應的理論分析，并與實踐相結合，詳細討論了如何有效地應用各種融資手段(市政或國債債券、公共投資基金、BOT、TOT、PPP、PFI等)解決在我國公共投資事業中使用民間資本的問題以及各種融資方式的適用范圍。最后，提出了目前在公共投資建設中利用民間資本所面臨的一些障礙和問題，并針對這些提出了具體的解決思路。